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幾乎每一次強降水，都會(huì )引發(fā)部分城市嚴重內澇，網(wǎng)絡(luò )“看?！倍巫硬粩?，城市內澇引發(fā)又一輪公眾擔憂(yōu)。那么，城市內澇是如何造成的？難題怎么破解？公眾又該如何應對暴雨災害？
城市內澇，是由多種因素共同作用產(chǎn)生的災害現象，主要表現為城市在暴雨下因排水不暢而造成的嚴重積水。導致城市排水困難的原因很多，我國城市地下排水系統的不完善是主要原因。城市靠管道排水，由于我國城鎮化建設非?？?，往往先進(jìn)行地上建設，地下的基礎設施建設滯后、標準偏低，城市排水系統排水功能相對發(fā)達國家而言比較差。
此外，由于城市開(kāi)發(fā)，土地利用方式發(fā)生了結構性改變，土地透水面積縮小，蓄、滯、滲水能力減弱，綠地、水體等天然排澇系統的減少，使城市缺少貯存多余雨水的地方，這也是使城市內澇現象加劇的重要原因。
城市防洪防澇應急處置過(guò)程中，往往涉及多個(gè)層面、多個(gè)部門(mén)，比如，市政建設部門(mén)、交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)等。然而，在現有行政體制下，各部門(mén)應急職能和資源分散，一旦出現大暴雨部門(mén)協(xié)調困難、配合銜接生疏，往往難以做到合力共享。城市防洪防澇應急預案體系粗放、預測預警機制不全、應急救援隊伍專(zhuān)業(yè)化程度不夠以及應急物資儲備不完備等因素，暴露出城市應急反應能力的短板。
為解決城市內澇問(wèn)題，我國正大力推進(jìn)“海綿城市”建設，力爭讓城市內70%的降雨就地得到消納和利用?！昂＞d城市”突破了傳統的“以排為主”的城市雨水管理理念，它以建筑、道路、綠地等城市基礎設施為載體，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水，而在需要時(shí)則將蓄存的水“釋放”出來(lái)加以利用。
想要建設“海綿城市”自然要用到透水地坪。透水地坪也被稱(chēng)為生態(tài)透水地坪，透水混凝土，無(wú)砂混凝土等，[1] 是采用骨料碎石，膠結料，添加劑，水泥，水等經(jīng)過(guò)均勻攪拌，攤鋪成路面。具有比傳統混凝土更高的強度和耐久性，能滿(mǎn)足結構物力學(xué)性能、使用功能以及使用年限的要求；具有與自然環(huán)境的協(xié)調性，減輕對地球和生態(tài)環(huán)境的負荷，實(shí)現非再生型資源可循環(huán)性使用；具有良好的使用功能，能為人類(lèi)構筑溫和、舒適、便捷的生活環(huán)境。
透水地坪能夠使雨水迅速滲入地表，有效地補充地下水，緩解城市熱島效應，保護城市自然水系不受破壞，具有很強的環(huán)保價(jià)值。同時(shí)，它解決了普通路面容易積水的問(wèn)題，提高行走的安全性和舒適性，對于改善人居環(huán)境也具有重要意義。